Strony

Funkcje:
  • kompletne rozkłady jazdy w telefonie
  • wyszukiwanie połączeń
  • aktualizacje z internetu
  • obsługa map i GPS, pozycja przystanków (uzupełnij brakujące współrzędne)
  • widżety na pulpit , kafle ze skrótami
Biała PodlaskaBiała Podlaska
baza z dnia 2014-09-10
adnotacje: TAK
współrzędne: 131/131 przystanków
, BiałystokBiałystok
baza z dnia 2014-09-01
adnotacje: TAK
współrzędne: 719/719 przystanków
, Bielsko-BiałaBielsko-Biała
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 309/334 przystanków
, BydgoszczBydgoszcz
baza z dnia 2014-09-10
adnotacje: TAK
współrzędne: 320/413 przystanków
, ChełmChełm
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 3/127 przystanków
, ChojniceChojnice
baza z dnia 2014-09-11
adnotacje: TAK
współrzędne: 254/286 przystanków
, ChrzanówChrzanów
baza z dnia 2014-09-09
adnotacje: TAK
współrzędne: 277/286 przystanków
, Czechowice-DziedziceCzechowice-Dziedzice
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 118/119 przystanków
, CzęstochowaCzęstochowa
baza z dnia 2014-09-03
adnotacje: TAK
współrzędne: 379/380 przystanków
, ElblągElbląg
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 189/202 przystanków
, GnieznoGniezno
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 137/142 przystanków
, Gorzów Wlkp.Gorzów Wlkp.
baza z dnia 2014-09-07
adnotacje: TAK
współrzędne: 60/329 przystanków
, IławaIława
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 20/49 przystanków
, InowrocławInowrocław
baza z dnia 2014-09-03
adnotacje: TAK
współrzędne: 137/147 przystanków
, Jastrzębie-ZdrójJastrzębie-Zdrój
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 278/413 przystanków
, JaworznoJaworzno
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 232/232 przystanków
, Jelenia GóraJelenia Góra
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 112/215 przystanków
, KaliszKalisz
baza z dnia 2014-09-09
adnotacje: TAK
współrzędne: 224/232 przystanków
, KielceKielce
baza z dnia 2014-09-07
adnotacje: TAK
współrzędne: 576/658 przystanków
, KoninKonin
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 226/253 przystanków
, KoszalinKoszalin
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 144/245 przystanków
, KrakówKraków
baza z dnia 2014-09-01
adnotacje: TAK
współrzędne: 1339/1352 przystanków
, KrosnoKrosno
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 194/209 przystanków
, KZK GOPKZK GOP
baza z dnia 2014-09-09
adnotacje: TAK
współrzędne: 2660/2680 przystanków
, LegnicaLegnica
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 116/216 przystanków
, LublinLublin
baza z dnia 2014-09-04
adnotacje: TAK
współrzędne: 417/418 przystanków
, ŁódźŁódź
baza z dnia 2014-07-01
adnotacje: TAK
współrzędne: 1227/1239 przystanków
, Nowy SączNowy Sącz
baza z dnia 2014-09-11
adnotacje: NIE
współrzędne: 55/326 przystanków
, NysaNysa
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 0/148 przystanków
, OlsztynOlsztyn
baza z dnia 2014-09-11
adnotacje: TAK
współrzędne: 196/205 przystanków
, OpoleOpole
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 167/199 przystanków
, OstrołękaOstrołęka
baza z dnia 2014-09-10
adnotacje: TAK
współrzędne: 169/169 przystanków
, Ostrów WielkopolskiOstrów Wielkopolski
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 496/512 przystanków
, OświęcimOświęcim
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 212/213 przystanków
, PiłaPiła
baza z dnia 2014-09-04
adnotacje: TAK
współrzędne: 115/145 przystanków
, Piotrków TrybunalskiPiotrków Trybunalski
baza z dnia 2014-09-09
adnotacje: TAK
współrzędne: 0/239 przystanków
, PłockPłock
baza z dnia 2014-09-05
adnotacje: TAK
współrzędne: 346/351 przystanków
, PoznańPoznań
baza z dnia 2014-09-09
adnotacje: TAK
współrzędne: 812/844 przystanków
, PrzemyślPrzemyśl
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 15/237 przystanków
, RadomRadom
baza z dnia 2014-09-07
adnotacje: TAK
współrzędne: 238/352 przystanków
, RybnikRybnik
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 76/284 przystanków
, RzeszówRzeszów
baza z dnia 2014-09-03
adnotacje: TAK
współrzędne: 339/577 przystanków
, SiedlceSiedlce
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 12/479 przystanków
, SłupskSłupsk
baza z dnia 2014-09-09
adnotacje: TAK
współrzędne: 150/161 przystanków
, Stalowa WolaStalowa Wola
baza z dnia 2014-09-03
adnotacje: TAK
współrzędne: 76/206 przystanków
, Stargard SzczecińskiStargard Szczeciński
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 30/326 przystanków
, Suchy LasSuchy Las
baza z dnia 2013-02-10
adnotacje: NIE
współrzędne: 0/1 przystanków
, SzczecinSzczecin
baza z dnia 2014-01-13
adnotacje: TAK
współrzędne: 503/522 przystanków
, TarnówTarnów
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 484/562 przystanków
, TczewTczew
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 65/65 przystanków
, ToruńToruń
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 208/250 przystanków
, TrójmiastoTrójmiasto
baza z dnia 2014-09-09
adnotacje: TAK
współrzędne: 979/1196 przystanków
, TychyTychy
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 523/541 przystanków
, WałbrzychWałbrzych
baza z dnia 2014-09-04
adnotacje: TAK
współrzędne: 281/281 przystanków
, WarszawaWarszawa
baza z dnia 2013-08-28
adnotacje: TAK
współrzędne: 2176/2191 przystanków
, WejherowoWejherowo
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 0/153 przystanków
, WłocławekWłocławek
baza z dnia 2014-09-02
adnotacje: TAK
współrzędne: 150/277 przystanków
, WrocławWrocław
baza z dnia 2013-08-31
adnotacje: TAK
współrzędne: 578/777 przystanków
, ZamośćZamość
baza z dnia 2014-09-04
adnotacje: TAK
współrzędne: 20/299 przystanków
, Zielona GóraZielona Góra
baza z dnia 2014-09-07
adnotacje: TAK
współrzędne: 163/169 przystanków
.
brak współrzędnych, do 66% pokrycia, 66-85% pokrycia, powyżej 85% pokrycia

Transportoid – wersja beta z nowymi funkcjami

19-12-2012

Dziś udostępniamy do testów roboczą wersję Transportoida zawierającą zapowiadane uprzednio nowości: wyszukiwanie połączeń z dwiema przesiadkami oraz możliwość wyświetlania na ekranie kolejnych odjazdów tej samej kombinacji linii. W wersji tej debiutuje także możliwość wyszukiwania połączeń z lub do bieżącej lokalizacji, funkcja ta działa offline i określa pozycję na podstawie GPS oraz sieci komórkowej. Dużo pracy włożyliśmy w udoskonalenie algorytmu wyszukiwania, bardzo prosimy o przykłady tras, których przebieg nie jest optymalny.

Wyszukiwanie połączeń zostaje wzbogacone o pożądaną funkcję – wybór godziny dojazdu na przystanek docelowy. W wynikach wyszukiwania widoczne są też symbole przypisów i oznaczenia pojazdów niskopodłogowych. Dla niektórych miast do oznaczenia przystanku (węzła) przy którym zatrzymuje się pojazd zostaje dodane dokładne oznaczenie słupka. Rozmiar paczki z rozkładami zostaje zredukowany o dwie trzecie, np. dane dla Warszawy to teraz 700 kB zamiast 2.5 MB; znika też konieczność uciążliwego przetwarzania pobranej bazy.

Jak widać nowości jest sporo, teraz trzeba przetestować je w terenie. Bieżąca wersja beta dostępna jest dla abonentów – mają oni możliwość proponowania zmian w istniejących funkcjach, mają też gwarancję szybkiej odpowiedzi na przysłane e-mailem pytania i wątpliwości. Nowe funkcje wyszukiwania działają obecnie w Warszawie, Wrocławiu i Białymstoku – kolejne miasta zostaną dodane w niedługim czasie. Szczegóły dotyczące instalacji i bieżące informacje dla testerów można znaleźć na stronie archiwum.transportoid.com/beta.

PS: Wersja dla Windows Phone po długim przestoju ruszyła z miejsca, pierwszą z długo oczekiwanych nowości będzie wyszukiwanie połączeń.

Dwa wyroki WSA potwierdzają zasadność skarg na Urząd Miasta Krakowa

26-11-2012

Dziś WSA w Krakowie wydał wyroki w sprawie moich skarg na Urząd Miasta Krakowa, w obu przypadkach pomyślne dla mnie.

W sprawie o sygnaturze II SAB/KR 152/12 (linki: wniosek o ponowne wykorzystanie informacji publicznej, odpowiedź Urzędu Miasta, skarga do WSA) sąd podtrzymał skargę w punkcie pierwszym, tj. zobowiązał UM do rozpoznania wniosku o ponowne wykorzystanie informacji publicznej. W punkcie drugim, tj. w zakresie wniosku o udostępnienie kodu źródłowego programu wykorzystywanego do budowy stron WWW z rozkładami jazdy, skarga została oddalona.

Drugi punkt zasługuje na chwilę uwagi, bo rozstrzygnięć dotyczących dostępności kodu źródłowego oprogramowania tworzonego za pieniądze publiczne było dotąd niewiele. W ustnym uzasadnieniu padło następujące wyjaśnienie (szczegółowe przesłanki uzasadniające wyrok zostaną uwzględnione w uzasadnieniu pisemnym)

„[...] w ocenie Sądu kod źródłowy nie stanowi informacji publicznej. Jest to w ocenie sądu instrukcja, element konieczny do przetwarzania danych ale nie ma on charakteru informacji publicznej, w związku z czym organ [...] prawidłowo [...] wskazał skarżącemu, iż kod źródłowy nie ma charakteru informacji publicznej”

Jako zawodowy programista siedzę na barykadzie tego sporu okrakiem. Jako obywatel od dawna prezentuję opinię, że materiały opłacone z pieniędzy publicznych powinny być dostępne dla wszystkich obywateli do oglądania oraz dowolnego wykorzystania – takie jest zresztą przesłanie ustawy o dostępie do informacji publicznej.  Jako twórca oprogramowania wiem, że swobodny dostęp do rozwiązań konkurencji niekoniecznie wpłynąłby pozytywnie na jakość usług IT oferowanych administracji publicznej. Wiele firm przez długie lata doskonaliło kompetencje i budowało własne komponenty, dzięki którym mogą typowe funkcje, moduły czy elementy konstrukcyjne budować znacznie sprawniej, niż w przypadku budowania projektu od zera. Czas tam zaoszczędzony można wówczas przeznaczyć na doszlifowanie kawałków specyficznych dla danego zamówienia czy przetargu.

Gdyby kod źródłowy programu sprzedanego administracji publicznej został dziś uznany za informację publiczną, byłoby to branżowym trzęsieniem ziemi. Nawet, gdyby określono konstrukcję prawną w ramach której nie doszłoby do wywłaszczenia (a więc potencjalnego przeniesienia praw majątkowych w domenę publiczną?) lecz zachowano ochronę prawnoautorską programu, groźba utraty przewagi konkurencyjnej mogłaby mieć dwojakie skutki: po pierwsze własne rozwiązania byłyby oszczędzane dla klientów lepszych niż administracja publiczna (tej ostatniej oferowano by gotowce, seryjne komponenty dostępne na rynku dla wszystkich), po drugie natychmiast pojawiłyby się próby obejścia przepisów np. poprzez przekazywanie klientowi kodu źródłowemu przepuszczonego przez obfuscator czyli automat szyfrujący, który zachowuje semantykę źródeł czyniąc je całkowicie nieczytelnymi i niezrozumiałymi dla ludzkiego obserwatora. Nawet nie chcę wyobrażać sobie sporu sądowego o to, jak odróżnić kod źródłowy słabej jakości od kodu celowo zaciemnianego i pozbawianego komentarzy.

Im więcej o tym myślę, tym większe mam przekonanie, że dostępność kodu źródłowego to cel pozorny, którego osiągnięcie nie ulepszy świata. Oto alternatywny cel działań: administracja publiczna powinna zamawiać oprogramowanie określając precyzyjnie interfejsy wymiany i udostępniania danych oraz przeprowadzać testy akceptacyjne odbieranego produktu przy użyciu samodzielnie opracowanych procedur. Społeczeństwo informacyjne można wówczas budować poprzez obligatoryjne udostępnianie danych do ponownego wykorzystania przy użyciu tychże interfejsów. Są oczywiście sytuacje, w których dostępność i audyt źródeł mają krytyczne znaczenie, lecz w ogólnym przypadku bardziej potrzebujemy interoperacyjności.

W omawianej sprawie nic bym zresztą nie wywalczył, bo – jak okazało się już po złożeniu skargi – Cyfronet występuje wobec UM jako usługodawca zapewniający utrzymanie i rozwój strony www.krakow.pl, nie jako dostawca oprogramowania. UM nie posiada kodu źródłowego cyfronetowego programu do konwersji danych, nie nabył też praw majątkowych, więc nawet uznanie słuszności wniosku nic by tu nie zmieniło.

W sprawie o sygnaturze II SAB/KR 153/12  (link: wniosek o informację publiczną, odpowiedź Urzędu Miasta, skarga do WSA) Sąd uznał słuszność wszystkich moich roszczeń i zobowiązał UM do wydania aktu lub podjęcia czynności w temacie wszystkich wypunktowanych braków. Sąd podkreślił, że udzielona odpowiedź nie wyczerpała obowiązku organu, gdyż żądania dotyczą informacji publicznej a odpowiedź jest niekompletna i nie spełnia warunków prawa.

W obu przypadkach Sąd zasądził na moją rzecz zwrot kosztów postępowania.

Dzięki uprzejmości redakcji portalu „Nowa Wieś w gminie Kęty” można zapoznać się z zapisem wideo rozpraw z dnia 12 listopada 2012 oraz ogłoszenia wyroków z dnia 26 listopada 2012, dziękuję!

Dalsze plany – jak najszybsze wydanie nowej wersji Transportoida, działalność quasi-publiczna nie pomogła w ich terminowej realizacji. Potem pomyślę, co zrobić z MPK, który – co już wiadomo – realizując moje kolejne wnioski nie odpowiada niezwłocznie a na dodatek przesyła mi nieaktualne dane, choć od przeszło dwóch tygodni w treści wniosków zaznaczam, że dane mają być aktualne w dniu realizacji wniosku. Na razie siadam do klawiatury i koduję.

Odroczenie ogłoszenia wyroków w sprawie skarg na Urząd Miasta Krakowa

12-11-2012

Na dzisiejszym posiedzeniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoczął rozpatrywanie moich dwóch skarg na Urząd Miasta Krakowa. Sąd wysłuchał stron, odnotował, że radca prawny reprezentujący UM nie był w stanie określić, kto komu i w jaki sposób przekazuje bazy z rozkładami jazdy; odnotował też jego refleksję, że UM wnosi o oddalenie pierwszej skargi w całości choć treść umowy z Cyfronetem to jednak UM powinien był udostępnić.

Ogłoszenie wyroków w sprawie obu skarg zostało przez Sąd odroczone do 26. listopada.

Piszę do Ministra Administracji i Cyfryzacji

09-11-2012

Doczekałem się pierwszych odpowiedzi na codzienne wnioski o ponowne wykorzystanie informacji publicznej kierowane do MPK Kraków. Mariusz Szałkowski, dyrektor ds. przewozów, kpi sobie ze mnie przesyłając mi za każdym razem nieaktualną od wielu dni bazę danych rozkładowych. Nie będę roztrząsał tematu, „nasze czyny za życia brzmią echem w wieczności” (cyt. Maximus Decimus Meridus, postać fikcyjna a jednak warta cytowania).

W serwisie VaGla.pl Prawo i Internet przeczytałem o warsztatach w ministerstwie administracji i cyfryzacji poświęconych planowanej nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej. Stamtąd trafiłem do notki na stronie Stowarzyszenia Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich, w szczególności do stanowiska SLLGO w tej sprawie – polecam! Lektura sprowokowała mnie do napisania listu do ministra,  jego treść załączam poniżej.

Pan Minister Michał Boni
Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji

Szanowny Panie Ministrze

W serwisie internetowym Ministerstwa przeczytałem, że kilka dni temu prowadził Pan warsztaty poświęcone planowanej nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej (IP). Chciałbym zwrócić Pańską uwagę na aspekt ponownego wykorzystania IP, który nie został do tej pory uwzględniony w regulacjach ustawy – mam na myśli pozyskiwanie danych, których termin ważności jest krótszy od ustawowego terminu rozpatrywania wniosków dotyczących IP.

Ilustracja problemu

Jestem autorem programu Transportoid, rozkładu  jazdy komunikacji miejskiej na telefony z systemami Android i Windows Phone. W lutym 2012 r. zwróciłem się do Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego w Krakowie o przekazanie do ponownego wykorzystania bazy danych z rozkładem jazdy komunikacji miejskiej. Przewoźnik odmówił (choć nie wydał w tej sprawie decyzji przewidzianej w ustawie o dostępie do IP), zaskarżyłem bezczynność, 18 września 2012 WSA w Krakowie wydał wyrok (sygnatura akt SAB/KR 105/12) zobowiązujący MPK do rozpatrzenia wniosku i potwierdzający jednoznacznie, że rozkład jazdy jest informacją publiczną. Dwa tygodnie później MPK wykonało wyrok udostępniając wnioskowaną bazę danych.

Nie oznaczało to jednak końca moich problemów. Pan Mariusz Szałkowski, dyrektor ds. przewozów  MPK Kraków, zaoferował mi płatny dostęp do aktualnej bazy rozkładów jazdy dostępnej do pobrania online, za co miałbym płacić przeszło 3000 zł rocznie. Zapowiedziano mi też, że jeśli nie przyjmę tej oferty, moje wnioski o ponowne wykorzystanie danych rozkładowych będą rozpatrywane w ciągu 14 dni i tak się obecnie dzieje. Dwa tygodnie temu rozpocząłem codzienne wysyłanie wniosku o ponowne wykorzystanie bazy danych, MPK rozpoczęło wysyłanie odpowiedzi wraz z kopią bazy danych z dnia złożenia wniosku. Nie muszę dodawać, że takie dane są kompletnie bezużyteczne, gdyż w mieście rozmiarów Krakowa rozkłady jazdy modyfikowane są kilka razy w tygodniu.

Przykład: wysłany e-mailem wniosek o ponowne wykorzystanie bazy danych z rozkładami jazdy MPK Kraków trafił do tej instytucji 26 października 2012 (piątek). Odpowiedź otrzymałem 8 listopada 2012 (czwartek), załączono do niej bazę danych z dnia 26 października 2012. Tymczasem rozkłady jazdy MPK Kraków modyfikowano w dniach 27, 29 i 31 października oraz 1, 2, 3 i 5 listopada, co oznacza, że otrzymana baza danych była po siedmiokroć nieaktualna.

Sprawa jest tym bardziej rażąca, że MPK Kraków udostępnia rozkłady jazdy Urzędowi Miasta Krakowa a właściwie jednostce Cyfronet AGH, która na zlecenie UM publikuje rozkłady jazdy MPK na stronie www.krakow.pl. Dane takie są przekazywane przez internet protokołem FTP. Wszystkie inne podmioty zainteresowane danymi mogłyby pobierać je w dokładnie taki sam sposób zaś jedyna pracochłonność po stronie MPK ograniczałaby się do wygenerowania nowego hasła dostępowego dla każdego zainteresowanego podmiotu. Tym samym proponowana opłata w wysokości przekraczającej 3000 zł rocznie nie ma żadnego uzasadnienia i narusza art. 23c i 23d ustawy o dostępie do IP. Dodam, że w przypadku Wrocławia dostęp online do aktualnych danych rozkładowych otrzymałem od Urzędu Miasta Wrocławia kilka godzin po zwróceniu się z taką prośbą.

Pełną historię korespondencji z MPK Kraków oraz innymi podmiotami związanymi z tą sprawą można znaleźć w archiwalnych notkach na stronie internetowej www.archiwum.transportoid.com

Wnioski

W przestrzeni informacji publicznej wyróżnić można kategorię danych o krótkim terminie „przydatności do użycia”, przykładem jest rozkład jazdy komunikacji publicznej – użyteczny jedynie w okresie obowiązywania. Ponieważ jednak okres ten może być znacznie krótszy, niż określony ustawowo termin rozpatrywania wniosku o ponowne wykorzystanie IP, jednocześnie zaś podmiot zobowiązany z reguły dysponuje narzędziami pozwalającymi na automatyczną obróbkę i publikację tego typu informacji, postuluję zawarcie w ustawie następujących regulacji:

  • W sytuacji, gdy wnioskowane informacje publiczne tracą aktualność w czasie krótszym, niż maksymalny termin rozpatrzenia wniosku, wniosek może zawierać żądanie publikowania aktualnych danych w trybie ciągłym na stronach Biuletynu Informacji Publicznej (komentarz: jeśli podmiot gromadzi wnioskowane dane, nie może żądać opłaty za ich publikację w BIP; obowiązek publikacji w trybie ciągłym może wygasać w ciągu roku po ostatnim wniosku zawierającym żądanie publikowania danej informacji w tym trybie).
  • Informacje przekazywane w ramach realizacji wniosku o dostęp do informacji publicznej muszą odzwierciedlać stan wiedzy podmiotu zobowiązanego na dzień w którym wniosek został zrealizowany.
  • Podmiot zobowiązany, który określa wysokość opłaty pokrywającej koszt przygotowania informacji w sposób wskazany we wniosku, przekazuje wraz z odpowiedzią informację, jaki zakres danych dostępny jest bez dodatkowych opłat.
  • Sąd rozważający skargę na bezczynność podmiotu zobowiązanego ma możliwość zobowiązania podmiotu do udostępnienia informacji publicznej.

Zwracam uwagę, że w obecnym stanie prawnym podmiot zobowiązany może przedłużać termin swojej odpowiedzi do dwóch miesięcy pod dowolnie błahym pretekstem. W swojej praktyce spotykałem się ze „szczególnie skomplikowanym charakterem sprawy” lub „koniecznością dodatkowych prac i analiz” bez choćby szczątkowego uzasadnienia podanego stanowiska.

Mam nadzieję, że powyższe wnioski spotkają się z Pańskim zrozumieniem i zostaną uwzględnione w nowelizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Pozostaję z szacunkiem
Tomasz Zieliński

Otrzymują:
adresat
Zarząd MPK Kraków S.A.
Prezydent Miasta Krakowa
Stowarzyszenie Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich
Piotr Waglowski – VaGla.pl Prawo i Internet
publikacja w serwisie www.archiwum.transportoid.com

Przypominam, że w najbliższy poniedziałek 12.11.2012 o godzinie 14:00 w Krakowie przy Rakowickiej 10 będą miały miejsce dwie rozprawy dotyczące dwóch skarg na bezczynność w temacie moich wniosków o dostęp do informacji publicznej oraz ponowne wykorzystanie informacji publicznej. Rozprawa w sali nr 1, planuję obecność osobistą, każdy zainteresowany może zasiąść na widowni, zapraszam!

PS: Siedem tygodni po rozprawie MPK Kraków nadal nie wykonało wyroku w części dotyczącej zwrotu kosztów wpisu sądowego. Egzekucja komornicza stu złotych będzie chyba dość nietypowa, ale… czemu nie?

Transportoid dla Ostrołęki

30-10-2012

Od dziś Transportoid obsługuje rozkłady jazdy komunikacji miejskiej Ostrołęki. Jest to 60. baza danych dostępna w programie.

W miastach i aglomeracjach obsługiwanych przez nasz program mieszka przeszło 14 milionów osób – z Transportoida może więc korzystać przeszło jedna trzecia mieszkańców Polski.

Foto: MZK Ostrołęka

Obstrukcja – «utrudnianie lub hamowanie przebiegu jakiejś sprawy»

19-10-2012

Gdy trzy tygodnie temu MPK Kraków wykonało* wyrok sądu udostępniając mi jednorazowo rozkłady jazdy (patrz: pismo oraz dane), nie odczułem szczególnej satysfakcji. Przewoźnik przegrał proces o ponowne wykorzystanie informacji publicznej, zmienił więc strategię i od teraz będzie utrudniał użycie w Transportoidzie aktualnych, kompletnych rozkładów jazdy w następujący sposób:

Jeśli zapłacę 3075 zł rocznie, otrzymam dostęp online do aktualnej bazy danych MPK

Jeśli nie zapłacę, każdy mój wniosek o ponowne  wykorzystanie danych rozkładowych będzie rozpatrywany w terminie 14 dni.

Pisemną ofertę publikuję poniżej. Aby upewnić się, że nie zachodzi żadne nieporozumienie, spędziłem kwadrans rozmawiając z panem Adrianem Obuchowiczem z MPK Kraków, który potwierdził następujące fakty:

  • zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej będę mógł wnioskować o te same pliki, które będą udostępniane podmiotom uiszczającym opłatę za dostęp online
  • każdy mój wniosek zostanie rozpatrzony w ciągu 14 dni
  • rozkłady jazdy MPK Kraków zmieniają się co kilka dni, np. my we wrześniu wydaliśmy 12 kolejnych wersji krakowskich rozkładów dla Transportoida
  • pan Obuchowicz utrzymuje, że choć w obu przypadkach dane będą takie same, to jednak wspomniane trzy tysiące złotych nie są barierą stawianą podmiotom chcącym skorzystać z danych rozkładowych, lecz rodzajem opłaty za gwarantowane dostarczenie danych (wzór umowy nie zawiera żadnych gwarancji).
  • MPK ma świadomość, że mogę wysyłać jeden wniosek każdego dnia. Przewoźnik woli ponieść koszty przetwarzania wniosków niż udostępnić rozkłady jazdy wszystkim chętnym.

Sytuacja jest teraz trudniejsza. Jak napisałem w swoim referacie przedstawionym w Brukseli, nie ma łatwego sposobu by zmusić MPK do publikacji online aktualnych rozkładów jazdy jako informacji publicznej do ponownego wykorzystania. Jest to oczywiste zaprzeczenie idei stojącej za ustawą o dostępie do informacji publicznej i utrwala jedynie monopol informacyjny – szczególnie, gdy ustawowy termin rozpatrzenia wniosku jest dłuższy, niż okres ważności danych.

Oferta MPK Kraków wygląda następująco: propozycja oraz wzór umowy: strona pierwsza, druga i trzecia. Uważny czytelnik zauważy, że MPK sprzedaje kota w worku – pytając, czy akceptowalna jest struktura pliku, która została opisana kilkoma ogólnymi hasłami (czy „specyfikacja słupka” zawiera jego współrzędne? czy „przejazdy między przystankowe” – pisownia oryginału – zawierają odniesienia do słupków?). Czytamy też, że MPK udostępni rozkłady jazdy nie później niż w 24 godziny po ich wejściu w życie (sic!). Dowiadujemy się, że „dane dotyczące rozkładów są własnością ZIKiT oraz MPK” choć w świetle wyroku sądu dane rozkładowe są informacją publiczną zaś ZIKiT byłby tą tezą mocno zdziwiony, bo sam bazą danych rozkładowych nie dysponuje.

Co teraz? Rozpocznę systematyczne, codzienne wysyłanie wniosku o ponowne wykorzystanie informacji publicznej. MPK będzie – jak sądzę – odpisywać na wnioski, dostarczając z każdą odpowiedzią mniej lub bardziej aktualną bazę z rozkładami jazdy. Oczywiście może zajść dowolna inna okoliczność, ale póki co nastawiam się na długie tygodnie wysyłania wniosków, notowania czasu ich realizacji oraz określania, czy i jak bardzo jestem dyskryminowany jako przedsiębiorca. Jeśli MPK będzie mi przekazywać rozkłady jazdy po ich wejściu w życie, każdy taki przypadek zostanie przywołany w stosownym czasie i miejscu.

Dygresja – przez długie miesiące korespondencji z MPK Kraków wiele razy czytałem, że wszystkim zainteresowanym powinny wystarczyć te dane, które MPK wystawia na stronach internetowych. Kilka miesięcy temu xaweryz opublikował notkę w której czytamy, że wystarczy wysłać żądanie typu POST do zasobu http://m.rozklady.mpk.krakow.pl/Services/data.asmx/GetDatabase (nie działa jako zwykły link) by otrzymać link do zasobu takiego jak http://m.rozklady.mpk.krakow.pl/Data/rozklady-2012-10-17-10-36.zip (aktualny w dniu przygotowania niniejszej notki) który wbrew rozszerzeniu jest bazą danych SQLite z rozkładami jazdy – do obejrzenia na przykład przy użyciu SQLiteStudio. I to wszystko za darmo, ba – wręcz z domniemanym błogosławieństwem MPK Kraków! Bystry czytelnik zadaje sobie pytanie: czy płatna wersja bazy danych zawierać więcej informacji od wskazanego zasobu? Bardzo dobre pytanie. Może okazać się, że w płatnej bazie znajdą się dodatkowo tylko współrzędne słupków. I może okazać się, że wystarczy jednokrotna realizacja wniosku o ponowne wykorzystanie tejże bazy, by dało się te współrzędne pożenić z bazą wspomnianą powyżej, co pozwoli zaoszczędzić wspomniane trzy tysiące złotych rocznie. Czy tak będzie – sprawdzimy.

Tymczasem zaś wyznaczone są już terminy rozpraw w sprawie moich skarg na Urząd Miasta Krakowa, wszystkich chętnych zapraszam do siedziby WSA w poniedziałek 12.11.2012 o godzinie 14:00 (obie rozprawy odbędą się jedna po drugiej). W przywołanej notce na samym końcu opublikowałem wniosek o informację publiczną, który skierowałem do Cyfronetu jako wykonawcy witryny Magiczny Kraków i publikowanych tamże rozkładów jazdy oraz AGH jako organu któremu podlega Cyfronet. Odpowiedź z AGH informowała, że uczelnia nie jest stroną umowy dotyczącej witryny, Cyfronet wydał we wnioskowanej sprawie decyzję odmowną. Muszę przyznać, że treść decyzji (oraz towarzyszącej opinii) czytałem z przyjemnością – napisana jest jasnym językiem, argumentacja jest spójna i logiczna, niewiele otrzymywanych pism urzędowych stoi na takim poziomie edytorskim. Uznaję argumenty Cyfronetu, oczywiście nadal domagam się treści umowy z Cyfronetem (oraz ponownego wykorzystania danych rozkładowych) od Urzędu Miasta.

Aha, moja odpowiedź na ofertę MPK: „po raz trzeci informuję Państwa, że nie jestem w stanie ustosunkować się do oferty, dopóki nie otrzymam formalnej specyfikacji formatu danych lub próbki danych obejmującej reprezentatywną część rozkładów jazdy. Niesatysfakcjonujący jest też proponowany zapis umowny określający, że MPK dostarczy bazę danych do 24 godzin od chwili wprowadzenia zmian, spodziewałbym się raczej określenia minimalnego wyprzedzenia publikacji danych względem chwili ich wejścia w życie”.

ad *) nadal czekam na zasądzone od MPK Kraków 100 złotych zwrotu kosztów wpisu sądowego

Wyrok WSA wraz z uzasadnieniem

27-09-2012

kbjesq via Flickr

Zgodnie z obietnicą publikuję treść wyroku WSA w sprawie mojej skargi na bezczynność MPK S.A. w Krakowie: jeden wielki skan lub osobne strony: strona 1, strona 2, strona 3, strona 4, strona 5, strona 6, strona 7, strona 8, strona 9, strona 10, strona 11.

Z mojego punktu widzenia kluczowa jest następująca ocena sądu:

Nie ulega wątpliwości, że wnioskowana do udostępnienia w celu ponownego wykorzystania informacja [...] będąca w istocie informacją o sposobie zorganizowania i funkcjonowania publicznej komunikacji miejskiej w Krakowie ma charakter informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.

O ile wiem, nie było dotąd orzecznictwa dotyczącego kwestii, czy rozkłady jazdy komunikacji zbiorowej są informacją publiczną. Teraz wiemy już, że w ocenie krakowskiego WSA kwestia ta nie ulega wątpliwości. To bardzo cenna wiedza, warto podać dla potomności sygnaturę akt: II SAB/KR 105/12.

Dwuminutową relację z rozprawy wyemitowała krakowska telewizja (tutaj nagranie wideo), o sprawie wspomniano też w serwisach Wykop, Spider’s Web, Pejcz, ProSeed, Android.com.pl i innych. W następnym odcinku dowiemy się, jak MPK Kraków zrealizuje wyrok sądu.

Transportoid-Kalendarz dla ICS i JB

25-09-2012

Dawno temu w (ówczesnym) Android Markecie pojawił się Transportoid-Kalendarz, mały programik ustawiający w kalendarzu Google przypomnienie o konieczności kupna biletu okresowego. Dziś opublikowałem aktualizację dzięki której program działa poprawnie z Androidem w wersji od 4.0 wzwyż (Ice Cream Sandwich, Jelly Bean). Ta wersja systemu ma już oficjalne API do programowego zapisu i odczytu pozycji terminarza. Transportoid-Kalendarz przywoływany jest z menu Transportoida, pozycja „Bilet okresowy”.

Wygrałem potyczkę w WSA

18-09-2012

Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznał dziś moją skargę na Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne w Krakowie. Skarga na bezczynność została uznana za zasadną, w wyroku sąd zobowiązał MPK do wydania aktu i/lub podjęcia czynności w sprawie mojego wniosku o ponowne wykorzystanie informacji publicznej z 5 lutego 2012;  zasądził też na moją rzecz zwrot kosztów postępowania.

W uzasadnieniu – które opublikuję po otrzymaniu – sąd zwrócił uwagę na fakt, że w swoich kolejnych odpowiedziach MPK zmieniało kwalifikację wniosku mimo jasnego określenia, że chodzi o ponowne wykorzystanie informacji publicznej, podkreślił też, że zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej odmowa musi mieć formę decyzji niezależnie od faktu, że MPK – podmiot wniosku – nie jest organem władzy publicznej.

Wygrałem potyczkę, wojna o wolność informacji publicznej trwa. Cofamy się do stanu z początku lutego, tym razem jednak MPK nie może już odpowiedzieć „nie bo nie”, lecz musi wydać decyzję w której zmierzy się z przepisami ustawy na które powołałem się we wniosku a później w skardze. Oczywiście sprawa może też zostać zakończona przekazaniem bazy danych do ponownego wykorzystania; byłoby to miłą niespodzianką.

Uważny czytelnik pamięta, że w sprawie krakowskich rozkładów jazdy złożyłem też dwie podobne skargi na Urząd Miasta Krakowa. Ku mojemu rozczarowaniu UM nie skorzystał ze sposobności do usunięcia braków w realizacji wniosków.  Dziś potwierdziłem w WSA, że obie skargi wpłynęły do sądu i będą rozpatrzone po wyznaczeniu terminu rozpraw.

Za pomoc pro bono w przygotowaniu skarg bardzo dziękuję Pozarządowemu Centrum Dostępu do Informacji Publicznej.

Rozprawa w krakowskim WSA już we wtorek

17-09-2012

Przypomnienie dla wszystkich zainteresowanych uczestnictwem – moja skarga na bezczynność MPK Kraków w temacie wniosku o ponowne wykorzystanie informacji publicznej będzie rozpatrywana w najbliższy wtorek. Rozprawa jest dostępna dla publiczności.

Kiedy: 18 września 2012 o godzinie 8:50

Gdzie: sala nr 1 krakowskiego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przy ul. Rakowickiej 10


  • Kanał RSS
  • Blip
  • Twitter
  • Facebook
Social Slider